Il documento affronta il tema della certezza del
diritto tributario nel quadro della riforma fiscale introdotta dalla
legge delega n. 111 del 2023, soffermandosi in particolare sulla
revisione dell'attività di accertamento tributario. L'elaborato
prende le mosse dal principio, espresso nell'art. 17 della legge
delega, secondo cui il procedimento accertativo deve garantire
un'applicazione conforme del diritto sostanziale, assicurando
prevedibilità, stabilità e tutela dell'affidamento del contribuente.
La ricerca individua tre aree nelle quali
l'incertezza interpretativa e applicativa ha assunto particolare
rilievo: il termine di decadenza per rettificare componenti reddituali a
efficacia pluriennale e perdite fiscali; gli accertamenti
presuntivi fondati sul valore di mercato di beni e servizi; la
presunzione di distribuzione di utili extracontabili nelle società di
capitali a ristretta base partecipativa.
Attraverso l'analisi della normativa, della
giurisprudenza e della dottrina, il Documento formula proposte dirette
al legislatore delegato per ristabilire equilibrio tra esigenze erariali
e tutela dei diritti del contribuente.